Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728
Парламентские выборы в Молдавии

Парламентские выборы в Молдавии  далее »
21.02.2019
11:50:12
Пашинян рассказал посредникам по Карабаху детали встречи с Алиевым далее »
11:43:31
Вступили в силу правки о курсе на ЕС и НАТО в Конституции Украины далее »
09:47:56
Экс-глава НАТО предрёк Белоруссии войну с Россией далее »
09:45:17
Климкин рассказал об «украинизации» Крыма в составе России далее »
09:39:55
В Приднестровье считают, что Кишинев уклоняется от предметного диалога далее »
20.02.2019
13:08:34
В Грузии решили признать режим Саакашвили преступным далее »
12:29:53
Премьер Эстонии: Мы не дадим негражданам гражданство без всяких условий далее »
11:21:38
“В четверг-пятницу они могут пойти на крайние меры”: Додон призвал граждан быть готовыми к любому сценарию далее »
11:11:19
Союз журналистов России осудил отказ во въезде в Молдавию журналистам РФ далее »
19.02.2019
17:30:28
180-летие Полоцкого Собора должно стать государственным праздником Союзного государства РФ и РБ далее »

Пятая годовщина победы Майдана: тайная история государственного переворота далее »

Украинский режим против мирного населения Донбасса далее »

Обсуждение послания Владимира Путина Федеральному собранию. 1 часть. Время покажет. Выпуск от 20.02.2019 далее »

Героическое прошлое Порошенко: бурная фантазия или пьяный угар? Кто против? От 19.02.2019 далее »

Украина: кровавая годовщина. Право голоса от 19.02.2019 далее »

Майдану пять лет, а Европы все нет! Вечер с Владимиром Соловьевым от 18.02.2019 далее »

Депутат Госдумы провел прием граждан в Сочи далее »

Рубрика / Общество

Уроки немецкого. Как в Германии работают госпрограммы по адаптации и интеграции мигрантов


10.09.2018 11:17:58

Вопрос образования и интеграции детей мигрантов в России стоит достаточно остро. Из-за слабого знания русского языка и разницы в школьной программе их стараются или совсем не брать в школы, или определяют на несколько классов ниже. Совсем иначе выглядит работа с мигрантами и их детьми в Германии. Сравнивать две столь разные страны было бы не совсем корректно, однако перенимать отдельные действенные практики вполне возможно и даже необходимо. Именно по этой причине в Берлин были приглашены журналист «Ферганы» и чиновники российского Министерства образования. Поездка была организована агентством MediaOst Events und Kommunikation GmbH.

– Основная проблема в стране возникает не с мигрантами, а с населением, которое не знает, как себя вести с приезжими, – считает Мануэль Асснер, глава расположенной в Берлине НКО Grenzgänger, занимающейся интеграцией мигрантов. – Наша задача состоит в том, чтобы жители города лучше принимали мигрантов. Отношение немцев к мигрантам поменяла Сирия. Только в 2014 году власти страны всерьез задумались о проблеме миграции, до этого ее как бы не существовало. Мигранты и их культура – это часть культуры города, которую должны знать все его жители. Наша задача – сделать Берлин комфортным для всех групп населения.

Приветственные классы

Статистика

Население Германии составляет примерно 82 миллиона человек. В 2013 году в стране проживало 16,5 миллиона мигрантов и их потомков (в том числе 9,7 миллиона человек, обладающих немецким гражданством), что составило 20,5% населения ФРГ. Из них около 6 миллионов являлись потомками мигрантов, но сами были рождены уже в Германии. К 31 декабря 2014 года в Германии официально насчитывалось более 8,1 миллиона жителей, имеющих лишь иностранное гражданство – это наибольший показатель за всю историю ФРГ.

По данным на декабрь 2016 года, беженцы составляют 16% от общего числа всех проживающих в ФРГ иностранцев.

В Берлине 31.4% жителей имеют иностранное гражданство (в том числе наравне с немецким). Самые крупные иностранные диаспоры в Берлине – это турки (97.700), поляки (55.800) и сирийцы (28.600).

Уполномоченная по вопросам дискриминации Департамента образования, молодежи и семьи Берлинского Сената Барбара Шефер говорит, что после наплыва беженцев в столице и других федеральных землях Германии «беспрецедентно увеличилась рождаемость». В России такие вещи часто вызывают беспокойство с националистическим оттенком, но в Германии этот вопрос рассматривают в чисто прагматическом ключе – чем больше детей, тем больше требуется школ и педагогических кадров.

Среднее образование в Германии является обязательным – и этот закон распространяется на всех, в том числе и на детей мигрантов. Получают это образование за 9 или за 10 лет – в зависимости от региона. Затем кто-то отправляется в протфтехучилища, а те, кто хочет, доучиваются до 12 класса – это дает право поступления в вуз.

После регистрации беженцев родителям приходит письмо о зачислении их ребенка в школу. Сотрудники общежитий, где проживают мигранты, следят за тем, чтобы дети ходили в школу в обязательном порядке – иначе родителям грозят серьезные штрафы.

– Тех детей мигрантов и беженцев, которые по возрасту подходят для 1 и 2 класса, мы сразу пытаемся интегрировать в школу, – говорит Барбара Шефер. – Когда прибывают дети постарше, их на год определяют в так называемые приветственные классы (Willkommensklassen), где они в течение года изучают язык и базовые предметы.

В 2017 году в Берлине открылось 1050 новых приветственных классов, в которые приняли 12.700 учеников (всего же в столице учится 430 тысяч школьников). Однако, по словам Шефер, приветственные классы – не панацея, поскольку отделяют обычных учеников от мигрантов, а это тормозит интеграцию. Так что сейчас в Германии активно ищут альтернативные модели образования.

По наблюдениям Барбары Шефер, дети мигрантов делятся на две категории. Первая – это те, кто заинтересован в получении образования, вторая категория учиться не особенно хочет. Предполагается, что причина – неопределенное положение в стране и возможность депортации на родину.

Мы побывали в двух школах – в Берлине и Шверине (административном центре федеральной земли Мекленбург-Передняя Померания). Столичная школа им. Эрнста Рейтера расположена в районе, 31% населения которого говорит на турецком языке и 25% – на арабском. В этой школе обучается около тысячи детей, 90% которых не являются носителями языка – в их семьях как минимум один родитель приехал из другой страны.

По словам директора школы Андреаса Хутта, у них есть ученики – дети мигрантов в третьем или даже четвертом поколении. Они могут чувствовать себя абсолютными немцами, но при этом недостаточно владеют литературным немецким языком. Экзамены на получение аттестата о среднем образовании после 10 класса в этой школе сдает только четверть учеников, но даже и этот показатель директор называет успешным.

На вопрос, празднуют ли в школе национальные праздники детей из других стран, директор Хутт отвечал отрицательно.

– Вопрос культурной идентичности очень сложный, – сказал он. – Если начнем праздновать все праздники, то начнем сепарировать детей, а у нас же все равны.

Для разрешения всякого рода конфликтов в школах работают социальные педагоги. Соцработник школы им. Бертольда Брехта в Шверине Оливер Бенц говорит, что конфликты возникают не только между коренным населением и мигрантами, но и между мигрантами «старыми» и вновь прибывшими. Случается, неприязнь возникает и между ребенком и учителем – не только в силу плохого знания языка, но и культурных особенностей.

Отдельная проблема – с семьями мигрантов, где никто, кроме ребенка, не говорит по-немецки. Родители заставляют детей ходить с ними к врачу, на биржу труда, в другие социальные службы. Хотя взрослым при необходимости предоставляется переводчик, психологически людям проще приходить с собственным ребенком. В результате дети часто пропускают занятия в школе, к чему в Германии относятся крайне болезненно.

Педагоги внимательно подходят к культурным и религиозным особенностям детей. Например, в Рамадан, когда многие дети, как и взрослые, держат пост, учителя в Шверине стараются относиться к ученикам более мягко, так как в этот период дети устают больше обычного.

Курсы немецкого

Наплыв беженцев повлиял не только на сферу образования, но и на рынок труда. Руководитель учебного корпуса компании WBS training в Шверине Валентина Бреннер говорит, что особенная нехватка сейчас ощущается в учителях немецкого как иностранного и в «интеграционных сопровождающих» (Integrationsbegleiter). Эти сопровождающие присматривают за мигрантами: где зарегистрированы, на что живут, ходят ли их дети в школу и т.д.

Для мигрантов есть бесплатные курсы немецкого языка. Человеку дается 600 часов (не более 25 часов в неделю) на то, чтоб он дошел до уровня Б1, при котором в Германии уже можно получать профтехобразование. Если 600 часов не хватает, дополнительно выделяется еще 300 часов.

– Раньше мигрантами были русские немцы и еврейские переселенцы, – говорит Валентина Бреннер. – Все они как минимум имели среднее образование и быстро учили языки. Нынешние мигранты не имеют даже навыка обучения: их вначале надо научить учиться. Поэтому им, как правило, нужны дополнительные 300 часов. При этом группы очень разные. Например, сейчас у нас есть группа, в которой 25 человек, принадлежащих к 24 разным национальностям. Особенно сложный контингент – те, кто в Сирии никогда не ходил в школу. Среди них много женщин и девочек. Они нигде не учились, в 12 лет их выдавали замуж, и сейчас им под 30, и у каждой - 6-8 детей. Среди наших учеников есть и такие, для кого немецкий становится даже не вторым, а первым языком. (Речь о том, что человек не умеет ни читать, ни писать на родном языке. - Прим. «Ферганы».) Например, один наш ученик из Сирии, которому 54 года, впервые начал учиться именно у нас и за 900 часов достиг уровня А2.

Спокойно жить не дадут

В Германии приезжие получают жилплощадь (22 квадратных метра на человека) и пособия, равные тем, что получают безработные немцы (420 евро), бесплатные языковые курсы и возможность получить образование.

Мигранты, конечно, могут работать на низкоквалифицированных работах, например, грузчиками. Но в реальности мало кого это привлекает, большинство мечтает о квалифицированной и более высокооплачиваемой работе. Однако если диплом, выданный мигранту на родине, не подтверждается или его вообще нет, у человека есть один - максимум два года на обучение языку и адаптацию. После этого он должен получить техническое образование или специальность и идти на работу.

Спокойно жить, получая пособие, в Германии не получится. Не найдешь работу – отправят учиться. Если ты не получишь работу по специальности после окончания училища – что практически невозможно – от тебя не отстанут работники биржи труда. Ты должен будешь рассылать свои резюме, тебе будут присылать вакансии, отправлять на дополнительные курсы и самыми различными способами устраивать на работу. В конце концов, предполагается, что человек рано или поздно обязательно найдет работу и будет сам себя обеспечивать.

Однако, несмотря на эту политику, официальными безработными в Германии числятся 2 миллиона 843 тысячи человек.

Учиться, учиться и учиться

Получив аттестат о среднем образовании (9 или 10 классов), молодой человек обычно отправляется в училище. Профтехобразование в Германии устроено по принципу «мастер – подмастерье». Теоретические знания человек получает в училище, а практику проходит у конкретного мастера. Через три года в училище человек становится подмастерьем, а еще через два года получает звание мастера, что дает право на открытие собственного бизнеса.

– Молодые люди приезжают сюда, думая, что они сразу станут зарабатывать хорошие деньги, – говорит спикер фракции «Левых» по вопросам экономики, туризма, рынка труда и профсоюзов Шверина Хеннинг Фёрстер. – Однако здесь другой порядок. В странах исхода, если у семьи есть, например, парикмахерская, то молодой человек сразу может начать там работать. Однако в Германии, чтобы стать просто парикмахером, он должен три года обучаться теории и практике – и только после этого получит право на профессиональную деятельность.

Мы посетили два училища. В первом обучают различным рабочим специальностям: готовят столяров, автомехаников, фрезеровщиков, сварщиков, маляров и т.д. Приезжие из Сирии учились на автомехаников и парикмахеров. Во втором училище, медицинском, мигрантов среди учащихся не было.

В Центре образования и технологий Палаты квалифицированных ремесел Шверина (она работает при финансовой поддержке предприятий региона, куда затем устраиваются выпускники) существует ряд проектов по направлению «Беженцы и мигранты».

– Первая проблема мигрантов – обманутые ожидания, - говорит руководитель проектов Марио Фритаг. - В Германии все оказывается не так, как обещают беженцам в стране исхода, например, им говорили, что они тут будут зарабатывать по пять тысяч евро в месяц (средняя зарплата в Шверине за вычетом налогов составляет 1600–1700 евро. - Прим. «Ферганы».) Вторая проблема – психологическая: нужно помогать людям, которые пережили смерть родных и бегство из родной страны.

По данным Хеннинга Фёрстера, в Шверине живет 97 тысяч человек, среди них 7 тысяч – приезжие. Три тысячи приехали в 2015 году, большинство – из Сирии. Фёрстер вспоминает, как буквально в течение ночи надо было решить вопросы их размещения и питания, затем обеспечить постоянным жильем, направить на курсы немецкого языка и помочь интегрироваться. Сейчас небольшой Шверин столкнулся с теми же проблемами, что и Берлин: нехваткой учителей немецкого языка, социальных работников и жилплощади для мигрантов.

Наплыв мигрантов и беженцев иногда объясняют тем, что из стран исхода людей нередко отправляют в Германию за определенную плату. Прибыв в Германию, мигранты хотят сразу идти работать, чтобы отдать долг «перевозчику» и начать посылать деньги на родину. Однако в реальности период от прибытия до первой зарплаты может серьезно затянуться.

Если человек прибыл в страну без документов, с момента легализации до начала работы может уйти до 6 лет: от полугода до года – на признание статуса, еще год-два – на языковые курсы и три года на обучение.

Улучшение инфраструктуры

Отдельная проблема, по словам Фёрстера, – коммуникация с приезжей молодежью. Как он говорит, «люди из Сирии» оказались не готовы «идти в клубы для молодежи и прочие места социализации». Для решения это проблемы были созданы группы консультантов, которые выезжают в районы скопления мигрантов и беседуют с ними о немецком обществе, о правилах поведения, законах – с тем, чтобы предотвратить конфликты. Труднее всего оказалось найти подход к мусульманским женщинам, которые более закрыты для общества.

Согласно закону, до признания статуса беженца мигранты могут передвигаться только по той области страны, куда они прибыли. И тут наплыв мигрантов в районе Шверина дал неожиданные результаты. В частности, наладилось автобусное сообщение между селениями, появились садики и даже улицы стали более оживленными. С одной стороны – это хорошо, с другой стороны, столь явная забота о беженцах привела к тому, что местные жители почувствовали себя менее нужными собственным властям, чем приезжие.

Комментируя ситуацию, Фёрстер заметил, что случившееся – вопрос не беженцев, а логистики.

– Власти не будут запускать рейсовый автобус, если он не будет наполняться пассажирами, предприниматели не станут открывать магазины, если некому будет покупать товары. Все это делается не специально для беженцев, а потому что население региона увеличилось. Все было бы так же, если бы население увеличивалось не за счет миграции, а за счет, например, увеличения рождаемости.

Однако депутат признал, что «сейчас в Германии остро проходит дискуссия по вопросам беженства. Особенно это касается количества людей, которые прибывают в страну».

Пока же, несмотря на споры «левых» с «правыми», ни у кого не вызывает сомнений вопрос необходимости интеграции уже живущих в стране мигрантов и их детей. В частности, Валентина Бреннер полагает, что «благодаря тому, что Германия дает сирийцам знание языка и профессию, в будущем она получит равноправных партнеров». К тому же, по ее мнению, Сирия получит граждан, которые способны будут восстановить свою родину. Таким образом, чем бы дело ни кончилось, втуне усилия не пропадут. Во всяком случае, в Германии на это очень надеются.

Екатерина Иващенко

Источник

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Письма от соотечественников

Константину Затулину продолжает поступать множество писем от соотечественников, которые сталкиваются с различными проблемами при продлении миграционного учета и получении статуса носителя русского языка, разрешения на временное проживание, российского гражданства. 

Москва продолжает выдавать Киеву защитников Донбасса

Под угрозой депортации находится около 1,3 миллиона украинцев 

Александра Докучаева: Закон о гражданстве есть, но нет ответственности чиновников за неисполнение закона

Александра Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции российского Института стран СНГ – о том, как чиновники РФ мешают Путину поддерживать соотечественников 

Миграционные мифы порохоботов и гастарбайтерская реальность

Надежды не оправдались, украинцам не стало легче получить гражданство РФ

Изменения в Закон о гражданстве одобрены: поправки Затулина для украинцев отклонены

Ко второму чтению законопроект поступит в только редакции Правительства

Константин Затулин: Из миллиона беженцев с Украины только 500 тысяч получили в России вид на жительство или гражданство

Такие данные директор Института стран СНГ, депутат Госдумы привел в эфире Радио «Комсомольская правда»  

Владимир Путин о миграционной политике: Я не понаслышке знаю, что проблем здесь еще очень-очень много

Президент пообещал облегчение в получении российского паспорта и убежище преследуемым 

Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»

Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы» 

Путин подписал новую концепцию миграционной политики России

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2019 Институт стран СНГ.