Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031
Янукович у Медведева

Янукович у Медведева  далее »
17.07.2020
17:04:17
Константин Затулин встретился с Главой Представительства УВКБ ООН в России далее »
14:07:12
Украина просит усилить санкции против России из-за голосования в Крыму по поправкам к Конституции РФ далее »
12:25:44
Мишустин прибыл в Минск для участия в Евразийском межправсовете далее »
12:24:07
Ереван обвинил Баку в проявлениях терроризма далее »
12:05:16
В Кишинёве комбатанты требовали отрезать головы приднестровцам далее »
16.07.2020
14:46:03
МИД ПМР сообщил о провокационных выпадах Молдавии далее »
14:26:45
Белоруссия запросила у России правовую помощь по делу Белгазпромбанка далее »
12:49:37
Верховный муфтий провел беседу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в РФ Каземом Джалали далее »
12:46:58
В Институте стран СНГ состоится презентация новой книги Кирилла Фролова далее »
12:39:22
На границе Азербайджана и Армении возобновились столкновения далее »

60 минут по горячим следам от 17.07.2020 далее »

Неспокойно в СНГ далее »

Обострение армяно-азербайджанских отношений. Время покажет от 15.07.2020 далее »

США: двойные стандарты и политические игры. Время покажет от 15.07.2020 далее »

Игорь Шишкин: «Правые национал-радикалы на Украине — цепные псы-людоеды Запада» далее »

России пора обратно собирать свои территории? далее »

«Разве мама виновата, что ребенок дурковатый?» — Иван Скориков о недоговороспособной Украине далее »

Детали

ЕАЭС в условиях пандемии коронавируса


30.04.2020 17:40:17

Владимир Валерьевич Евсеев

Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС
перейти на страницу автора

Пандемия коронавируса нанесла серьезный удар по всему Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), проверяя его на прочность. Россия закрыла границы с Белоруссией и Казахстаном, что негативно отражается на торгово-экономических отношениях указанных стран. Ввели режим чрезвычайного положения или ситуации (ЧП, ЧС) в Казахстане до 11 мая, а Армения – 14 мая. В Киргизии ЧП объявлено только в г. Бишкек, Ош и Джалал-Абад и нескольких районах республики. Белоруссия все еще воздерживается от введения режима ЧП или ЧС.

Правительства стран ЕЭАС объявили об отмене праздничных мероприятий, в частности весеннего праздника Навруз (21 марта), а также своих майских Парадов Победы. В РФ президент В. Путин выступит с обращением к ветеранам в День Победы, акция «Бессмертный полк» состоится в режиме видеотрансляции, но состоится воздушный парад.

На пространстве ЕАЭС сохраняется сложная эпидемическая ситуация. Так, в России на 27 апреля заражено коронавирусом 87147 чел., умерло 794 чел. Среди других государств-членов ЕАЭС наиболее сложная ситуация складывается в Белоруссии (11289 заражено, 75 умерли). В Казахстане, Армении и Киргизии заражено 2835, 1808 и 695, умерли – 25, 29 и 8 соответственно.

Столь высокое количество зараженных коронавирусом в Белоруссии (119 заболевших на 100 тыс. населения, в РФ эта величина составляет 59) было, в том числе обусловлено, отказом от введения в республике режима ЧП. Вместо исправления этой ситуации президент Белоруссии Александр Лукашенко, по примеру президента США Дональда Трампа, стал искать внешних врагов. Так, в ходе рабочей поездки в Гродненскую область А. Лукашенко заявил, что российские тест-системы лишь в 60% случаев дают достоверные показания. Ранее в Минске сообщили о закупке в РФ 10 тыс. тест-систем, ожидалась поставка еще 30 тыс. таких систем. Однако вице-премьер Республики Беларусь Игорь Петришенко проинформировал, что республика отказалась от реализации этого соглашения. На самом деле, по информации Роспотребнадзора, Белоруссии в феврале на безвозмездной основе было передано 14 тыс. тест-систем для выявления коронавируса, что позволило выявить множество инфицированных.

Россия оказывала гуманитарную помощь и другим государствам на постсоветском пространстве. В частности, Казахстану – на проведение 30 тыс. исследований на коронавирусную инфекцию, Киргизии – на 25,6 тыс. тестов, Таджикистану – на 33 тыс., Туркмении – на 9 тыс. и Узбекистану – на 48,5 тыс.

Распространение коронавируса вызвало нарушение глобальных цепочек поставок и нестабильность на финансовых рынках, оказало негативное влияние на ключевые сектора экономики. Как следствие, прогнозы развития экономической ситуации, связанной с пандемией коронавируса, показывают, что в 2020 г. международная торговля может сократиться от 15% до 35%.

Сохранение жестких мер социального дистанцирования обходится для экономик большинства стран мира в среднем в 2% ВВП ежемесячно, наблюдается резкое падение экономической активности в ЕС и замедление роста экономики в Китае, на которые приходится основная часть внешней торговли стран ЕАЭС. Из-за падения спроса цены на сырьевые товары остаются на низком уровне.

Государства ЕАЭС приняли и реализуют временные антикризисные и стабилизационные меры, направленные на обеспечение экономической стабильности в условиях развития пандемии коронавируса. Дополнительно рассматриваются меры в области макроэкономической и денежно-кредитной политики, применяемые странами в период кризиса. К ним относятся: стабилизация обменных курсов национальных валют, нейтрализация спекулятивных атак, защита финансового рынка от угроз дестабилизации, обеспечение безопасности и устойчивости валютно-финансовой системы ЕАЭС.

Негативные тенденции в экономиках стран Союза могут быть компенсированы расширением взаимной торговли, наращиванием экономического сотрудничества со странами ШОС, активизацией сопряжения деятельности ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс, один путь».

В период пандемии коронавируса высокую активность проявляет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). С середины марта по конец апреля было проведено три заседания Евразийского межправительственного совета и одно Высшего Евразийского экономического совета, а также совещание руководителей торгово-промышленных палат государств ЕАЭС с участием членов Коллегии ЕЭК.

16 марта в режиме видеоконференции прошло заседание Евразийского межправительственного совета, посвященное мерам по борьбе с пандемией коронавируса. Тогда решили обнулить или существенно снизить пошлины на некоторые медицинские товары, которые используются для профилактики и борьбы с распространением коронавируса. Это решение было принято по результатам рассмотрения предложений армянской стороны о выработке согласованных мер и рекомендаций в связи с распространением коронавируса.

По предложению Киргизии ЕЭК сформировала рабочую группу для принятия оперативных мер и обмена информацией в целях обеспечения макроэкономической стабильности, взаимной торговли товарами и свободы передвижения рабочей силы на пространстве ЕАЭС в условиях распространения коронавируса.

3 апреля Совет ЕЭК утвердил перечень товаров критического импорта в целях минимизации негативных экономических последствий распространения коронавирусной инфекции и недопущения дефицита социально значимых товаров в странах Союза. В период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. такие товары освобождаются от ввозных таможенных пошлин при импорте в государства ЕАЭС. В указанный перечень вошли сельскохозяйственные и продовольственные товары (картофель, лук, чеснок, капуста, морковь, перец, рожь, рис длиннозерный, гречневая крупа, соки и готовые продукты для детского питания), готовые лекарственные средства и товары медицинского назначения (эндоскопы, бесконтактные термометры, одноразовые пипетки, передвижные дезинфекционные установки). Помимо этого, существенно расширен список товаров, используемых для производства лекарств и товаров медицинского назначения (термосумки, пленки для герметизации флаконов, медицинские морозильники), ввоз которых с 16 марта по 30 сентября нынешнего года осуществляется беспошлинно при условии подтверждения целевого назначения таких товаров.

С целью расширения торговли на евразийском пространстве Совет ЕЭК временно упростил порядок использования сертификатов происхождения формы «А», выдаваемых развивающимися и наименее развитыми странами. Это позволит на протяжении шести месяцев использовать бумажную или электронную копию сертификатов и не представлять при таможенном декларировании их оригиналы.

10 апреля также в режиме видеоконференции прошло следующее заседание Евразийского межправительственного совета на уровне премьер-министров стран-членов Союза. На этом заседании был принят пакет мер по обеспечению жизненно важных потребностей населения, поддержанию взаимной торговли, свободы передвижения товаров в условиях пандемии коронавируса (COVID-19) и созданию условий для последующего экономического роста. Предложенные меры сгруппированы в два раздела:

1) пакет срочных мер стабилизационного характера;

Он предусматривает организацию взаимодействия соответствующих уполномоченных органов при проведении санитарно-эпидемиологических мероприятий по предупреждению и минимизации последствий распространения коронавирусной инфекции, в том числе путем проведения консультаций по вопросам сбалансированности продовольственного рынка и оперативной организации поставок товаров первой необходимости.

Этот пакет срочных мер также включает создание «зеленого коридора» для поставок критически важных товаров путем временного обнуления ввозных таможенных пошлин, упрощения таможенных процедур, включая возможность автоматической регистрации деклараций на них, совершение в первоочередном порядке таможенных операций в отношении товаров, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий пандемии.

Одновременно вводятся единые временные ограничения на экспорт критически важных товаров в третьи страны (вне ЕАЭС). На регулярной основе будут проводиться:

- консультации на уровне вице-премьер-министров стран Союза по проектам национальных правовых актов о введении временных ограничений, связанных с исключительной необходимостью реагирования на распространение коронавирусной инфекции;

- консультации уполномоченных органов в сфере технического регулирования для временного снижения или обнуление ввозных таможенных пошлин на комплектующие и материалы для отдельных отраслей с учетом их экономической и социальной значимости.

Особо подчеркнута необходимость реализации совместных мероприятий по созданию противовирусных препаратов и вакцин, налаживанию их массового производства. А также бесперебойной работы транспорта и грузовых перевозок как в рамках Союза, так и в целях транзита с учетом требований по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2) меры системного характера, которые направлены на создание условий для восстановления и обеспечения дальнейшего экономического развития.

Они направлены на сохранение макроэкономической стабильности, устойчивости функционирования финансовых рынков и платежных систем, поддержку предприятий реального сектора экономики, более активное участие региональных финансовых институтов в процессе поддержки экономик. Сюда также отнесены меры по развитию цифровизации торговли, в том числе расширение использования электронных товарно-сопроводительных документов, оцифровка взаимодействия логистических операторов, расширение применения электронной цифровой подписи, технологий автоматической регистрации и выпуска для импортных, экспортных и транзитных товаров.

На заседании Межправсовета решили завершить подготовку Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., чтобы их представить 19 мая для утверждения Высшим Евразийским экономическим советом, и немедленно приступить к реализации, предусмотренных в нем совместных программ и проектов в области медицинских и биоинженерных технологий, а также разработать концепцию биологической безопасности.

На этом заседании премьер-министр России Михаил Мишустин заявил: «Приоритетная задача – это защита жизни и здоровья граждан стран» ЕАЭС, поэтому страны Союза должны действовать слаженно, своевременно информировать друг друга о мерах по борьбе с коронавирусом. В частности, необходимо усилить взаимодействие в санитарно-эпидемиологической сфере, оперативно принимать меры на уровне ЕЭК и в целом делать опережающие шаги. М. Мишустин призвал позаботиться, чтобы государства ЕАЭС были полностью обеспечены всеми нужными для борьбы с инфекцией лекарствами и медицинскими изделиями.

По данным Роспотребнадзора, Россия передала государствам-членам ЕАЭС 70 тыс. тестов для диагностики коронавируса. Это позволило выявить первые случаи заболевания в Белоруссии, Армении и Киргизии. До июня РФ планирует поставить в Казахстан 100 российских тест-наборов для диагностики коронавируса и 1250 наборов для исследований с реагентами для пробоподготовки. Кроме того, решается вопрос о выделении лекарственных препаратов и отправке в Казахстан врачей для передачи опыта. Киргизии передано 10 инфракрасных термометров для оснащения пунктов пропуска на границах. В Минске, Ереване и Нур-Султане тестируется российская система мониторинга активности людей в течение суток («Индекс самоизоляции»), созданная компанией «Яндекс».

В ходе заседания значительное внимание было уделено вопросам продовольственной безопасности. Казахстан и Киргизия, например, зависят от экспорта мяса, рыбы, сахара и некоторых других продовольственных товаров, которыми их могут обеспечить Россия и Белоруссия. Помимо этого, Москва не будет ограничивать экспорт зерновых для стран ЕАЭС. Минск предлагает создать единый банк данных о запасах продовольствия в государствах Союза и принять единые правила регулирования внешней торговли, чтобы обеспечить всем необходимым в первую очередь членов ЕАЭС. Это нашло поддержку в Нур-Султане, где заинтересованы в повышении продовольственной самообеспеченности, максимальном производстве собственной готовой продукции, выходу на внешние рынки и обмене опытом в агронауке.

На заседании Евразийского межправительственного совета премьер-министр Беларуси Сергей Румас заявил, что необходима серьезная дедолларизация экономики ЕАЭС, особенно это касается топливно-энергетических и сырьевых товаров. По его словам, пандемия продемонстрировала важность проведения в ЕАЭС общих политик в сфере промышленности и агропрома, совместных программ импортозамещения в важнейших для экономики и жизнеобеспечения отраслях. Как он считает, «ближайшие прогнозы по развитию национальных экономик негативны. Сегодня нет однозначных оценок по срокам и цене для преодоления пандемии. Нельзя исключать, что мы просто вынуждены будем стать как минимум на время общим, но при этом самодостаточным рынком». С. Румас полагает, что экспертный и финансовый ресурсы Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития должны быть активнее вовлечены в общую работу.

14 апреля по инициативе Председателя Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС), президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в режиме видеоконференции прошла рабочая встреча членов ВЕЭС по обсуждению вопросов предотвращения коронавирусной инфекции и обеспечения экономической стабильности в ЕАЭС. В ходе этой встречи А. Лукашенко отметил: «Транзит через Беларусь в интересах ЕАЭС мы осуществляем. На границе с Евросоюзом мы проверяем всех въезжающих и транзитом через Беларусь, и в Беларусь… Полагаю, в данной ситуации нужно действовать в границах разумной достаточности. Мне кажется, что транспортный коридор между странами должен сохраняться не только в Беларуси. Неплохо было бы определить этот коридор через Россию в Казахстан, Армению, Кыргызстан и так далее».

Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян подчеркнул: «Готовность наших стран к сотрудничеству и взаимной поддержке, которая была выражена в эти дни, свидетельствует о том, что интеграция состоялась и имеет большой потенциал развития». Н. Пашинян выразил уверенность, что ЕАЭС не только выдержит испытание глобальным экономическим кризисом, но и благодаря своим институтам сможет выйти из него с минимальными потерями.

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев высказал ряд предложений, направленных на дальнейшее укрепление торгово-экономического, финансового и цифрового взаимодействия, а также на установление сотрудничества в сфере здравоохранения и медицинской науки. Во-первых, продумать механизмы укрепления взаимодействия по повышению продовольственной самообеспеченности. Во-вторых, усилить региональную производственно-технологическую кооперацию. В-третьих, обеспечить устойчивость торговых процессов в рамках ЕАЭС.

В свою очередь Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков отметил: «В Союзе имеются все возможности для обеспечения населения наших стран основными продовольственными товарами. Внутри ЕАЭС не должно быть ограничений во взаимной торговле социально значимыми товарами». В связи с этим он предложил определить перечень товаров, которые будут беспрепятственно перемещаться между странами; принять комплекс совместных мер, направленных на бюджетное и налоговое стимулирование бизнеса; сократить сроки рассмотрения кредитов на бюджетную поддержку в кризисных ситуациях, увеличить долю финансирования на грантовой основе; при финансовой поддержке Евразийского банка развития (ЕАБР) оперативно профинансировать предприятия по изготовлению медицинской и продовольственной продукции первой необходимости; организовать совместную работу медицинских служб Союза для оперативного реагирования на ситуацию; а также принять единый механизм социальной и медицинской поддержки для всех граждан Союза.

Президент РФ Владимир Путин подчеркнул: «Эффективно противостоять пандемии можно только путем объединения усилий международного сообщества. Именно такие коллективные подходы Россия продвигает на всех многосторонних площадках: и в ООН, и в «Группе двадцати», и в СНГ. И, конечно же, мы считаем крайне востребованным тесное сотрудничество между государствами ЕАЭС». В. Путин предложил с учетом приобретаемого в условиях пандемии опыта усилить положения проекта стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., которые касаются сотрудничества в области здравоохранения, чтобы в случае повторения подобных ситуаций действовать более оперативно и слаженно.

Как считает Председатель Коллегии ЕЭК Михаил Мясникович, в рамках Союза необходимо минимизировать ограничения во взаимной торговле и укреплять доверие.

По итогам обсуждения главы государств ЕАЭС приняли совместное заявление в связи с пандемией COVID-19. В нем была подтверждена готовность к продолжению сплоченной работы для устранения негативных последствий пандемии COVID-19, сохранения достигнутого уровня интеграционного сотрудничества и дальнейшего экономического развития государств – членов ЕАЭС, обеспечения социальной и макроэкономической стабильности в наших странах, поддержания деловой и инвестиционной активности. Утверждается, что борьба с пандемией COVID-19 не должна приводить к разрыву наработанных кооперационных связей, остановке международной торговли, прекращению инвестиционной деятельности. Главы государств ЕАЭС призвали все государства поддерживать международное сотрудничество, укреплять доверие, прекратить вооруженные конфликты, торговые войны, односторонние финансовые и экономические санкции и неукоснительно следовать нормам международного права. Они подчеркнули, что введенные во всем мире ограничения, вызванные пандемией COVID-19, являются вынужденной мерой и со снятием угроз для жизни и здоровья людей будут отменены. А также подтвердили готовность содействие друг другу, укреплять системы здравоохранения, проводить совместные научные исследования в области разработки средств профилактики, диагностики и лечения инфекций, совершенствовать алгоритмы взаимодействия при реагировании на эпидемии.

17 апреля в режиме видеоконференции по инициативе Белорусской торгово-промышленной палаты состоялось совещание руководителей торгово-промышленных палат государств ЕАЭС с участием членов Коллегии ЕЭК. Было решено, что Консультативный совет палат государств ЕАЭС соберет от предпринимателей информацию о барьерах в торговле и перемещении в Союзе медицинских и других товаров повышенного спроса, возникшего в связи с пандемией коронавируса, и направит соответствующие предложения в ЕЭК.

23 апреля вновь в формате видеоконференции прошло внеочередное заседание Евразийского межправительственного совета, на котором были рассмотрены последние несогласованные вопросы проекта Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. По трем вопросам (либерализация международных автомобильных перевозок, выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию, сотрудничество в области здравоохранения) Межправсовет принял формулировки, выработанные членами Совета ЕЭК 20 и 22 апреля. Оставшийся вопрос тарифообразования на услуги по транспортировке газа на общем рынке газа ЕАЭС будет решаться 19 мая на уровне глав государств Союза. По этому вопросу Москва и Минск до сих пор не могут достигнуть компромисса.

Рассматривая вопрос евразийской интеграции, советник премьер-министра Киргизии Кубат Рахимов сообщил: «Как показал опыт ЕС, все интеграционные объединения подвергаются риску относительной дезинтеграции в считаные дни, когда закрываются границы, ограничивается передвижение людей, товаров. Автоматически страдают как минимум три сектора: транспортный, туристический и рынок рабочей силы. Ограничения, которые сейчас ввели Москва и Нур-Султан, ударят по трудящимся из Киргизии. А также по соседним странам – Узбекистану и Таджикистану».

Ситуация усугубилась падением мировых цен на нефть и последовавшей девальвацией национальных валют на пространстве ЕАЭС, что влияет на объемы торговли между странами Союза в долларовом выражении (в физическом отношении они изменятся не так сильно). По мнению К Рахимова, ЕАЭС не без экономических потерь, но выстоит.

Как считает программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Тимофей Бордачев, ЕАЭС в условиях пандемии коронавируса в отличие от ЕС показал пример сплоченности и доверия между странами Союза, которые оказывали друг другу как экономическую, так и медицинскую помощь. С ним согласны и некоторые другие российские эксперты, которые полагают, что в Европе возобладал национальный эгоизм на фоне углубления межгосударственных противоречий. Так, в Берлине рассматривают Италию, Испанию и Грецию, как страны, которые давно злоупотребляют преимуществами ЕС.

Армения и Беларусь не только используют потенциал ЕАЭС для преодоления последствий пандемии коронавируса, но и активно обращаются по этому вопросу к Западу. Так, 9 апреля ЕС утвердил пакет чрезвычайной помощи Армении в размере 92 млн. евро для борьбы со вспышкой коронавируса. Поддержка будет направлена на сферу здравоохранения, образования и решение социально-экономических вопросов. Средства планируется использовать для поставки медицинского оборудования и расходных материалов, на обучение медицинского персонала, поддержку малых и средних предприятий и деловых кругов, а также на оказание социальной и гуманитарной помощи жертвам вспышки коронавируса. Помощь осуществляется в рамках некоторых действующих программ ЕС и новых целевых программ помощи.

31 марта по инициативе вице-премьера Республики Армения (РА) Мгера Григоряна и Постоянного координатора ООН в Армении Шомби Шарпа состоялась видеоконференция с участием представителей органов исполнительной власти РА (Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел) и Комендатуры (структура по борьбе с коронавирусом в рамках всей страны) с международными партнерами из агентств и программ по развитию в Республике Армения, руководителями международных финансовых организаций и представителями дипломатических миссий.

М. Григорян проинформировал международных партнеров о мерах, принятых Правительством РА для нейтрализации экономических последствий коронавируса, и предложил объединить усилия, чтобы сделать их более эффективными. Заместитель министра здравоохранения РА Лена Нанушян рассказала о проводимых противоэпидемических мероприятиях. Постоянный координатор ООН в Армении Ш. Шарп представил последовательность действий по координации работы с международными партнерами и подчеркнул их готовность поддерживать усилия Правительства РА по нераспространению коронавирусной инфекции. Международные партнеры рассказали об инструментах и возможностях своих организаций для быстрого реагирования в сложившейся ситуации.

16 апреля в формате видеоконференции прошла встреча первого заместителя премьер-министра Республики Беларусь Дмитрия Крутого с вице-президентом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Аланом Пию. В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы выделения кредитных ресурсов, реализации инфраструктурных проектов с привлечением финансирования Банка, а также перспективные направления сотрудничества с учетом складывающейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации. Как отметил Дм. Крутой, белорусская сторона заинтересована в предоставлении кредитных ресурсов ЕБРР крупным государственным банкам – ОАО «АСБ Беларусбанк», ОАО «Белагропромбанк», ОАО «Белинвестбанк, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» в объеме до 1 млрд. долл., в том числе для малых и средних компаний из наиболее пострадавших секторов экономики.

Правительство Республики Беларусь тесно сотрудничает с ЕС и различными международными организациями для ускорения мер по противодействию пандемии COVID-19 в республике. Большая часть пакета мер в связи с COVID-19 направлена на смягчение воздействия на реальную экономику. Пакет мер, принятых Еврокомиссией, в объеме 840 млн евро для стран Восточного партнерства, о принятии которого было объявлено 30 марта, предусматривает несколько немедленных и среднесрочных действий в дополнение к существующим программам сотрудничества ЕС в каждой из шести стран.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), используя финансирование ЕС, будет координировать в рамках системы ООН закупку медикаментов и их распределение, в том числе в Беларуси. Финансирование будет способствовать предоставлению Европейским инвестиционным банком и ЕБРР кредитных линий через белорусские банки, чтобы помочь частному сектору, включая самозанятых, облегчить получение кредитов и активизировать предпринимательскую деятельность после кризиса.

Новым для Беларуси является доступ к Европейскому фонду устойчивого развития (EFSD). Им выделено 500 млн евро для покрытия рисков международных финансовых учреждений, чтобы облегчить предоставление ликвидности, необходимой для кредитных операций. Эксперты Всемирного банка ведут диалог с Правительством Беларуси о переориентации средств трастового фонда ЕС на оказание поддержки экономике Беларуси во время вспышки коронавирусной инфекции.

ЕС мобилизует свою текущую программу местного экономического развития, реализуемую Министерством экономики Белоруссии в сотрудничестве с ПРООН, для разработки мер реагирования на негативные последствия кризиса в регионах страны. Рассматриваются возможности для ускорения грантовой поддержки и расширения сфер взаимодействия. Посредством различных программ ЕС напрямую работает в 54 районах Беларуси.

Правительство и Национальный банк Республики Беларусь обсуждают с МВФ финансовую поддержку в связи с вызовами, стоящими перед экономикой страны из-за ухудшения глобальной экономической ситуации и пандемии коронавируса. Речь идет об инструменте быстрого финансирования МВФ, который предназначен для оказания странам – членам Фонда финансовой помощи и поддержки мер властей по преодолению ситуаций, требующих экстренного финансирования. Ранее в МВФ было заявлено о готовности предоставить на эти цели странам со средним уровнем дохода до 40 млрд. долл., учитывая резкое ухудшение глобальной экономической ситуации в связи с пандемией коронавируса. Исходя из условий доступа к инструменту быстрого финансирования, Республика Беларусь может претендовать на сумму, эквивалентную примерно 900 млн. долл.

Казахстан надеется на определенную помощь от Совета сотрудничества тюркоязычных государств. 10 апреля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев принял участие во внеочередном заседании этого совета, проводившегося в формате видеоконференции и посвященного теме «Консолидация и сотрудничество по недопущению распространения пандемии СОVID-19». В повестку дня этого мероприятия вошли вопросы обеспечения торговых и транзитно-транспортных связей, сотрудничества в сфере здравоохранения, оказания необходимой помощи гражданам стран-участниц Тюркского Совета. Участники обменялись информацией о мерах, принятых на национальном уровне для противодействия коронавирусной инфекции.

Глава государства обратил внимание на то, что внеочередной саммит Тюркского Совета проводится в очень сложный период, когда всему миру угрожает распространение коронавируса. По его мнению, для локализации и преодоления пандемии необходимо координировать действия в вопросах оперативного обмена информацией, проведения противоэпидемических мероприятий, создания инновационных методов диагностики и лечения. Президент Касым-Жомарт Токаев отметил необходимость модернизации системы общественного здравоохранения, призвал в программе «Тюркское видение – 2040» отразить ситуацию в сфере здравоохранения. Он также подчеркнул, что пандемия коронавируса негативно влияет на торгово-экономические связи между странами Тюркского Совета и предложил разработать совместный «План действий» для преодоления ее последствий. Продолжая тему экономического сотрудничества, Касым-Жомарт Токаев высказал мнение, что после нынешнего кризиса во всем мире будет сформирована совершенно новая экономика.

Активно внешнюю поддержку ищет и Киргизия. Так, 20 апреля вице-премьер-министр Кыргызской Республики (КР) Аида Исмаилова встретилась с Постоянным координатором системы ООН в КР Озонниа Ожиело, который отметил послание президента Сооронбая Жээнбекова Генеральному секретарю ООН. С киргизской стороны была выражается поддержка инициативе Антониу Гутерриша по объединению усилий и запуску Глобального плана гуманитарного реагирования на сумму 2 млрд. долл. для финансирования борьбы с пандемией.

14 апреля состоялся телефонный разговор Президента КР С. Жээнбекова с Председателем КНР Си Цзиньпином. Учитывая негативное влияние инфекции на макроэкономическую ситуацию, президент КР предложил рассмотреть возможность облегчения и пролонгации выплат по внешнему долгу Киргизии перед Китаем.

8 апреля состоялся телефонный разговор президента КР С. Жээнбекова с президентом Исламского банка развития Бандар M. Х. Хаджаром, который заверил, что банк рассмотрит вопрос оказания Киргизии соответствующей поддержки. В этот же день состоялся телефонный разговор президента КР С. Жээнбекова с вице-президентом ЕБРР Аланом Пиллу, который отметил, что со стороны банка рассматриваются варианты по оказанию поддержки и льготному финансированию частного сектора, в особенности для предприятий, занимающихся производством средств гигиены и индивидуальной защиты для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Банк также рассматривает возможность предоставления ликвидности банковскому сектору для рефинансирования малого и среднего бизнеса.

7 апреля состоялся телефонный разговор президента С. Жээнбекова с наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бин Заед Аль Нахайяном. Обсуждены актуальные вопросы двустороннего и многостороннего сотрудничества, а также меры по противодействию распространению коронавирусной инфекции. Наследный принц отметил заинтересованность эмиратской стороны импортировать из КР экологически чистую сельскохозяйственную продукцию.

6 апреля президент КР С. Жээнбеков встретился с постоянным координатором системы ООН в КР О. Ожиело, в ходе которой была обсуждена возможность оказания поддержки республики в сфере здравоохранения, образования, продовольственной безопасности, а также малому и среднему бизнесу. Постоянный координатор ООН проинформировал, что совместно с Правительством КР определены 8 приоритетных секторов, в рамках которых ведется совместная работа по противодействию дальнейшему распространению COVID-19, а также преодолению его негативных последствий в социально-экономической сфере.

27 марта Исполнительный совет МВФ одобрил выделение Киргизии помощи в виде 120,9 млн долл. для борьбы с коронавирусом. В общей сложности размер помощи по линии Фонда составит около 241,8 млн долл. Азиатский банк развития рассматривает поддержку Бишкеку в размере 50 млн долл. Азиатский банк развития мобилизует еще 20 млн долл. в виде чрезвычайной помощи для смягчения последствий пандемии в республике. Для получения 12,15 млн долл. от Всемирного банка соответствующее соглашение ратифицировано национальным парламентом. Кроме того, из текущего проекта «Повышение устойчивости к стихийным бедствиям в Кыргызстане» 9 млн долл. перераспределяются на срочные закупки медикаментов и оборудования. В итоге Всемирный банк предоставляет Бишкеку помощь в размере 21 млн долл. Помощь от ЕС в размере 30 млн долл. может быть увеличена. Сэкономленные средства Исламского банка развития в размере 15 млн долл. из текущих реализуемых проектов в КР также будут перераспределены и направлены на борьбу с COVID-19.

Германский банк развития KfW согласился перенаправить 30 млн долл. для обеспечения продовольственной безопасности Киргизии. Такую же сумму Европейский инвестиционный банк намеревается выделить Бишкеку через сотрудничество с коммерческими банками. Евразийский фонд стабилизации и развития рассматривается вопрос о предоставлении КР гранта на борьбу с COVID-19 в размере 3 млн. долл.

Помимо этого, Киргизия расширяет сотрудничество в медицинской сфере вне евразийского пространства. Так, 26 апреля вице-премьер-министр Аида Исмаилова встретилась с медицинской экспертной группой КНР и отметила, что отечественные медицинские работники получили практические знания о коронавирусной инфекции нового типа и ознакомились с успешным опытом Китая в области борьбы и профилактики коронавирусной инфекции. А 24 апреля она встретилась с медицинскими специалистами из Польши, прибывшими в страну в рамках оказания помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией.

15 апреля Ассоциация предпринимателей КНР в КР оказала гуманитарную помощь социально уязвимым слоям населения республики. В частности, Ассоциацией были закуплены 550 мешков муки по 50 кг каждый, 5,5 тонн сахара и 5,5 тыс. литров растительного масла.

Таким образом, в условиях пандемии коронавируса активно действует ЕЭК по снижению соответствующих негативных последствий, что способствует евразийской интеграции. Так, с середины марта по конец апреля было проведено три заседания Евразийского межправительственного совета и одно Высшего Евразийского экономического совета, а также совещание руководителей торгово-промышленных палат государств ЕАЭС с участием членов Коллегии ЕЭК. Среди наиболее важных решений, принятых по итогам этих заседаний, в том числе Советом ЕЭК, можно отметить следующие:

- обнуление или существенно снижение ввозных пошлин для товаров, импортируемых для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции на территории ЕАЭС;

- создание рабочей группы ЕЭК для принятия оперативных мер и обмена информацией в целях обеспечения макроэкономической стабильности, взаимной торговли товарами и свободы передвижения рабочей силы на пространстве Союза;

- утверждение перечня товаров критического импорта в целях минимизации негативных экономических последствий распространения коронавирусной инфекции и недопущения дефицита социально значимых товаров в странах Союза;

- принятие пакета срочных стабилизационных и системных мер по обеспечению жизненно важных потребностей населения, поддержанию взаимной торговли, свободы передвижения товаров в условиях пандемии коронавируса (COVID-19) и созданию условий для последующего экономического роста;

- совместное заявление в связи с пандемией COVID-19.

Созданный при Евразийской экономической комиссии координационный совет по борьбе с пандемией в режиме реального времени отслеживает обстановку в ЕАЭС, оценивает потребности и возможности государств-членов по поставкам критически важных товаров.

Россия оказывает государствам-членам ЕАЭС гуманитарную помощь. Но это делают и другие страны: в Белоруссию самолет с гуманитарной помощью отправил Узбекистан, в Киргизию самолет с аналогичной помощью прибыл как из Узбекистана, так и Китая. Узбекистан поставил муку, а Ассоциация предпринимателей КНР в КР предоставила продукты питания (мука, сахар, растительное масло) социально уязвимым слоям населения республики. Такая же помощь придет в Киргизию и из Казахстана.

Сейчас российское руководство прилагает максимум усилий, чтобы добиться значительного спада в стране количества новых заболеваний коронавирусом, но это произойдет не ранее середины мая. Это ослабляет нынешнюю роль ЕАЭС на фоне ограниченности финансовых инструментов ЕАЭС – Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития и постепенного выхода европейских стран из пандемии, что уже привело к активности ЕС на постсовестском пространстве. В этих условиях другие государства-члены Союза ищут внешнюю помощь: Армения – из ЕС и ООН; Белоруссия – из ЕС, Всемирного банка, МВФ, ЕБРР, Европейского инвестиционного банка и Европейского фонда устойчивого развития; Казахстан – из Совета сотрудничества тюркоязычных государств; Киргизия – из КНР, ЕС, ОАЭ, ООН, МВФ, Всемирного банка, Исламского банка развития, Азиатского банка развития, ЕБРР, Европейского инвестиционного банка и Германского банка развития KfW. Помимо этого, Киргизия расширяет сотрудничество в медицинской сфере с КНР и Польшей. Особо беспокоит активность Запада в отношении Белоруссии на фоне предстоящего восстановления между Минском и Вашингтоном межгосударственных связей на уровне послов. Очевидно, что основная цель США и ЕС состоит в ослаблении как российско-белорусских отношений, так и евразийской интеграции в целом.

Пандемия коронавируса принципиально не изменила ситуацию внутри ЕАЭС, Так, в Москве полагают, что Евразийский экономический союз созрел для выхода на более высокий уровень интеграции, поэтому настаивают на утверждении 19 мая 2020 г. на заседании Высшего Евразийского экономического совета Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. Однако Минск, в первую очередь, заинтересован в использовании собственного транзитного потенциала и сохранении производственный цепочек. Он критикует российскую сторону за закрытие национальных границ и отказывается от приемлемого для Москвы компромисса по вопросу тарифообразования на услуги по транспортировке газа на общем рынке газа ЕАЭС. Это служит серьезным препятствием для принятия указанных Стратегических направлений. При этом президент А. Лукашенко проявляет чрезмерную активность как действующий Председатель Высшего Евразийского экономического совета. В частности, инициированное им проведение 14 апреля внеочередной встречи на высшем уровне было недостаточно подготовлено. Ее итогом стало лишь совместное заявление в связи с пандемией COVID-19.

Казахстан также не заинтересован в углублении евразийской интеграции, опасаясь потери некоторой части национального суверенитета и стремящийся сохранить привилегированные отношения с США и Западом в целом. Поэтому Нур-Султан призывает к укреплению торгово-экономического, финансового, цифрового взаимодействия, а также налаживания сотрудничества в сфере здравоохранения и медицинской науки. При этом Казахстан стремится к получению исключений из общих правил ЕАЭС. Так, 22 апреля Совет ЕЭК рассмотрел предложение Казахстана скорректировать ранее принятое решение по временному запрету на вывоз из Союза товаров повышенного спроса.

Армения, заинтересованная в углублении отношений и с РФ, и ЕС в рамках Соглашения о всеобьемлющем и расширенном партнерстве, выступает за постепенное развитие процесса евразийской интеграции. В частности, Ереван, как и Бишкек, стремится сохранить выгодные для себя таможенные пошлины. Так, 28 апреля на Коллегии ЕЭК была утверждена новая редакция перечней товаров, в отношении которых Армения и Киргизия применяют ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Пошлины 2019 г. сохраняются, например, для отдельных видов лекарственных средств, полуобработанных и готовых изделий из черных и цветных металлов – для Армении и Киргизии; отдельных химических соединений, пластмасс в первичных формах и товаров текстильной группы – для Армении.

В рамках ЕАЭС Киргизия является наиболее зависимым от внешних сил государством. Она чрезвычайно заинтересована в сохранении нынешнего уровня трудовых мигрантов в России и Казахстане, обеспечении населения основными продовольственными и другими социально значимыми товарами и получении международных кредитов. Как следствие, Бишкек выступает за снятие ограничений во взаимной торговле и расширение финансовой поддержки Евразийского банка развития.

В таких условиях трудно рассчитывать на то, что даже после пандемии коронавируса процесс евразийской интеграции существенно ускорится. Однако ЕАЭС выстоит и сохранит свою привлекательность для Таджикистана, а в перспективе – Узбекистана и Молдавии.    

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ.