Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12
3456789
10111213141516
17181920212223
242526272829
Обсуждаем "Русские" поправки в Конституцию

Обсуждаем "Русские" поправки в Конституцию  далее »
21.02.2020
16:45:24
Власти Эстонии отказывают россиянам в выдаче шенгенских виз далее »
14:34:52
Константин Затулин поздравляет с Днем защитника Отечества далее »
13:52:00
Суд в Москве приговорил экс-министра обороны Украины к 6 годам колонии далее »
20.02.2020
18:25:17
Полиция на Украине задержала протестующих против эвакуации граждан страны из КНР далее »
17:34:21
Белоруссия повысила тариф на транзит российской нефти далее »
17:14:27
Политологи обсудили русофобию далее »
19.02.2020
13:21:00
Песков прокомментировал отставку Суркова далее »
12:40:50
Русские в России и соотечественники за рубежом: о праве быть в Конституции и законах – анонс пресс-конференции Константина Затулина далее »
18.02.2020
17:03:34
Зарубежные соотечественники поддержали предложения Константина Затулина в новый текст Конституции далее »
13:31:34
Киев обвинил Россию в атаке на свои позиции в Донбассе далее »

Сирийский Идлиб: итоги переговоров России и Турции далее »

Эксперты о шестой годовщине Майдана далее »

Карантин на Diamond Princess снят. 60 минут. Эфир от 19.02.2020 далее »

Россия и США должны вывести друг друга из статуса противника далее »

От частных вопросов до общественно значимых далее »

В районе крушения MH17 отсутствовали комплексы "Бук" далее »

Обстрелы в Донбассе. Вечер с Владимиром Соловьевым от 18.02.2020 далее »

Проблема / Политическая ситуация в Средней Азии

Граждане России в Туркмении: жизнь после 18 мая

Александра Викторовна Докучаева

Заместитель руководителя Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ


перейти на страницу автора

18 мая с.г. прекратилось действие Соглашение между Россией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Но вопрос для многих граждан России, имеющих также туркменское гражданство, остается не урегулированным.

Справка:

3 июля 2013 года Президент России внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства». В пояснительной записке к законопроекту, в частности, сказано следующее.

«10 апреля 2003 года в Москве Президентом Российской Федерации и Президентом Туркменистана был подписан Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (далее – Протокол). 22 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона уведомила Российскую Сторону о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу. Одновременно Туркменистанская Сторона сообщила, что в соответствии с принятыми ею 22 апреля 2003 года нормативно-правовыми актами лицам, имеющим гражданство Туркменистана и Российской Федерации, в течение двух месяцев предоставлено право выбора гражданства одной из стран. Туркменистанская Сторона объявила о непризнании института двойного гражданства, что нашло отражение в поправках к конституции страны, принятых 20 августа 2003 года.

Отсутствие должным образом оформленного прекращения действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства, а также предпринятые Туркменистанской Стороной в одностороннем порядке шаги, поставившие лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство, перед необходимостью вынужденного отказа от одного из них, не позволили Российской Федерации ратифицировать Протокол. В результате данная проблема с 2003 года стала предметом дипломатических переговоров между Россией и Туркменистаном в целях выхода из создавшейся ситуации и защиты интересов постоянно проживающих в Туркменистане лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство.

В мае 2014 года Россией и Туркменистаном достигнуто на высшем уровне понимание того, что при условии ратификации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Протокола от 10 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона обеспечит загранпаспортами нового образца всех обращающихся за ними независимо от даты приобретения заявителем двойного гражданства. Таким образом, власти Туркменистана признают статус лиц, имеющих двойное гражданство, за всеми, кто обрел его к моменту вступления в силу Протокола, то есть по настоящий момент. Вместе с тем с даты вступления в силу Протокола увеличение численности лиц, имеющих двойное гражданство, прекратится.

Ввиду того что двойное гражданство более не предусмотрено законодательством Туркменистана, а также с учётом явно выраженной готовности Президента Туркменистана обеспечить новыми паспортами граждан Туркменистана, являющихся одновременно владельцами паспортов Российской Федерации, ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации.»

Ратификация Протокола в Госдуме задерживалась, в том числе, потому, что туркменская сторона не спешила с обменом загранпаспортов для бипатридов. А к 18 мая 2015 года срок действия Соглашения истек, поэтому отпала надобность в ратификации Протокола о прекращении его действия.

При заключении Соглашения был установлен пятилетний срок его действия с автоматической пролонгацией на каждые следующие пять лет, если ни одна из сторон не заявит о намерении выйти из Соглашения. Поскольку оно вступило в силу после обмена ратификационными грамотами 18 мая 1995 года, очередной пятилетний срок истек 18 мая 2015 года. После этой даты получить статус бипатрида, лица, имеющего одновременно и российское, и туркменское гражданство, стало невозможно.

В Туркмении, как и в России, граждане имеют два паспорта – внутренний и заграничный. Для выезда за рубеж необходимо иметь загранпаспорт. Действие паспортов старого образца закончилось 10 июня 2014 года. С этой даты гражданин Туркмении для выезда из страны или въезда, если находится за рубежом, должен иметь новый загранпаспорт.

В то же время обменять загранпаспорт удается далеко не всем. Граждане Туркменистана, проживающие за рубежом, были обязаны вернуться в страну, чтобы заменить паспорт. В консульствах этого не делали. Граждане, временно пребывающие за рубежом, могут получить паспорт нового образца в консульствах только в случае наличия постоянной прописки в Туркменистане.

Не выдают загранпаспорта нового образца и тем, кто имеет наряду с туркменским российское гражданство, полученное после 22 июня 2003 года, когда Туркмения в одностороннем порядке вышла из Соглашения.

Выехать такому гражданину из Туркмении в Россию можно без визы по российскому паспорту. Однако без туркменского загранпаспорта нового образца он не сможет вернуться в Туркмению без визы, хотя и является гражданином Туркмении, а визу ему не дадут. Так что бипатриды оказались в ловушке.

К.Ф.Затулину, директору Института стран СНГ и члену Общественной палаты России продолжают поступать письма из Туркмении от граждан России, имеющих одновременно туркменское гражданство, ставших бипатридами после июня 2003 года. Заявители пишут о том, что миграционные службы Турменистана отказывают им в приеме документов на получение паспортов нового образца, а после 18 мая, когда закончилось действие Соглашения, заявляют, что новые паспорта вообще не будут выдаваться тем, кто имеет гражданство России. При этом российско-туркменских бипатридов ставят перед выбором: либо отказаться от российского гражданства, либо выехать на ПМЖ из Туркменистана в другую страну, - что в равной степени неприемлемо или невозможно для большинства из них. В то же время они не получают внятных разъяснений от Посольства России в Турменистане.

В связи с поступившими обращениями К.Ф.Затулин в июне с.г. вновь обратился в МИД России к заместителю министра Г.Б.Карасину с просьбой прояснить ситуацию и содействовать разрешению данной проблемы.

В ответе, полученном из МИДа, признается, что положение на сегодняшний день не изменилось к лучшему: «ситуация с паспортизацией бипатридов, приобретших российское гражданство после 2003 г., пока, к сожалению, остаётся неизменной: бипатридам, которые стали таковыми после 22 июня 2003 г. (9292 человека), местные миграционные власти отказываются выдавать загранпаспорта. Мотивируют тем, что Туркменистан якобы не признаёт института двойного гражданства, хотя прямого запрета на наличие гражданства иного государства в местном законодательстве нет.

Со своей стороны считаем такую практику неприемлемой, о чём неоднократно заявлялось туркменской стороне в ходе переговоров на различных уровнях. Продолжаем предпринимать усилия для возобновления конструктивного диалога по этой проблеме с Ашхабадом».

Остается только призрачная надежда, что «конструктивный диалог» по бипатридам будет продолжен, и туркменская сторона исполнит данное президентом Гурбангулы́ Бердымухаме́довым обещание, что все бипартиды, независимо от даты приобретения ими второго гражданства, получат новый загранпаспорт.

Комментарии

03.01.2018 08:11:33 Комментарий от Иван Павлов(founhurtphosphunc1989)
Решил поставить дома теплый пол. Вот нашел хороший магазин где можно купить  http://korea-heat.com.ua/

 

30.03.2018 14:11:34 Комментарий от Владимир Иванов(enimvila1982)
Ищете у какого бюро заказать нотариальный перевод? Тогда вам сюда  https://text.ua/services/notarialnyj-perevod

 

Другие материалы по теме

Казахстанцы продлят полномочия Назарбаева на референдуме

Парламент Казахстана на совместном заседании двух палат 14 января принял поправки к законодательству, позволяющие продлить на референдуме полномочия президента Нурсултана Назарбаева до 2020 года.

«Международная система, региональные изменения и внешняя политика Исламской Республики Иран»

В.Евсеев об участии в международной конференции в Тегеране 1 – 3 марта 2015г.

На бюджет Киргизии поставят российскую заплатку

Финансовый кризис больно ударил и по Киргизии. Особенно пострадал реальный сектор экономики. Латать растущую дыру в бюджете власти республики намерены с помощью российского кредита.

Сомкнуть воздушные щиты

Министры обороны России и Казахстана Сергей Шойгу и Адильбек Джаксыбеков подписали в среду в Астане соглашение о создании единой региональной системы противовоздушной обороны.

Киргизия: выборы прошли, что дальше?

Одни уверены, что парламентская республика - это выход из порочного круга «семейного подряда во власти», другие обеспокоены тем, что партии в перспективе могут втянуть население в региональное и клановое противостояние с участием ОПГ.

Андрей Грозин: Центральная Азия переходит в период турбулентности

Визит президента России Владимира Путина в Узбекистан еще раз показал, что, несмотря на порой весьма неоднозначную внешнюю политику официального Ташкента, Москва может строить долгосрочные отношения с регионом.

Обзор экономической жизни республик Средней Азии и Казахстана за 06-13 июня 2011 г.

На прошлой неделе в Казахстане подводились итоги социально-экономического развития страны за май текущего года, которые оцениваются как умеренно позитивные.

Константин Затулин: Выборы в Туркменистане носят парадный характер

Гурбангулы Бердымухамедов останется президентом Туркменистана. Депутат Государственной Думы РФ Константин Затулин рассказал, что его переизбрание предсказуемо.

Андрей Грозин: В Кыргызстане сложилась традиция «доить» иностранных «кровососов»

Слабость центральной власти, помноженная на региональную охлократическую вольницу, сформировали в Кыргызстане очень устойчивую модель вышибания материальных ресурсов из иностранного бизнеса.

Обзор экономической жизни республик Средней Азии и Казахстана 11-17 мая 2010 г.

На прошлой неделе в Казахстане занимались оценкой своих возможностей экономического роста, реализацией различных программ экономического развития и поиском новых организационных способов повышения эффективности отечественных предпринимателей.
Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2020 Институт стран СНГ.